吃瓜爆料.CN:酷男别乱咬-明查|法国已决定要没收俄罗斯资产并将其用于乌克兰重建?
速览
- 网传说法具有误导性,法国国民议会近期通过的相关决议旨在“敦促欧盟及其成员国没收冻结的俄罗斯在欧资产”,没有实际约束力。目前法国政府并没有发表关于处理俄罗斯在法资产的任何声明。
- 法国政府目前对于没收俄罗斯冻结资产一事持反对态度,认为这违背国际法,也可能劝退未来的投资者,对欧洲金融稳定构成风险。
事件背景
近日,社交平台流传说法称,“法国议会投票通过没收俄罗斯资产的决议,法国终于动手了。”“法国将冻结俄罗斯在法资产,并将其资产用于乌克兰的战后重建。”


网传说法截图。
明查
网传说法源自何处?
当地时间3月12日,法国国民议会以288票赞成、54票反对通过了一项加强对乌克兰支持的决议。决议第27条原文为,“敦促欧盟及其成员国立即没收冻结的俄罗斯在欧资产,并将其产生的利息全额分配,用以资助对乌克兰抵抗俄方进攻的军事行动和战后重建的工作,同时确保欧洲大陆在面临外部威胁时的安全。”这就是网传说法的来源。

法国国民议会近日通过的70号决议原文截图。
但需要指出的是,这项决议没有实际法律效力,其作用是“呼吁增加对乌克兰的支持”。
网传说法称“法国冻结俄资产”也不准确。俄乌冲突爆发以来,已有约3000亿欧元俄罗斯的外汇储备和投资者资产被冻结,其中约2000亿欧元资产存放在欧盟,由欧洲清算银行(Euroclear)保管。2024年6月,七国集团同意向乌克兰发放500亿美元贷款,这些资金由俄罗斯被冻结的资产产生的利息支持。目前,各国、各党派对于是否要没收俄罗斯这部分冻结资产有显著分歧,法国的上述决议也是在这一背景下展开审议。
法国政府目前对“没收并使用俄罗斯资产”态度如何?
此前,法国总统马克龙在2月与美国总统特朗普的会面中表示,“你可以使用冻结资产产生的利益,但不能拿走资产本身,因为这是不尊重国际法的,而我们希望尊重国际法。”
据法国《世界报》和电视一台(TF1)报道,法国一直是欧洲最强烈反对没收俄罗斯资产的国家之一。3月11日,法国总理弗朗索瓦·贝鲁在巴黎对议员们表示:“只能在欧盟框架内考虑使用这些资产。”法国经济与财政部长埃里克·隆巴尔警告称,这会“违反法国和欧洲达成的国际协议” “法国的立场是,这些俄罗斯资产属于俄罗斯中央银行” “如果在没有法律依据的情况下没收,可能会对欧洲金融稳定构成风险”。

《世界报》报道截图。
法国电视一台(TF1)3月13日报道称,法国负责欧洲事务的部长级代表本杰明·哈达德补充道,没收这些资产可能会开创“经济先例” ,并使投资者产生警惕。

法国电视一台报道截图。
针对法国国民议会于3月13日通过的决议,索邦大学法学院教授Daniel Mainguy指出,没收资产所面临的法律障碍非常多,即便是预防性没收的行为依然是为欧洲判例法所禁止的。同时,他认为,“从政治上来说,这一举动将会对世界发出非常糟糕的信号。”目前,欧洲内部关于是否没收冻结的俄罗斯资产的舆论环境日渐撕裂,“必须帮助乌克兰”和“必须尊重法治和国际法的价值观,同时避免可能引发的危机”两种观点正逐步对立。
Mainguy补充道,“没收资金一事必须由提出者在经济上承担其可能带来的后果,否则在缺乏法律和司法依据支撑的情况下,没收利息或资产本身是不可能的,除非承认其潜在的可逆转性”。

法国教授就该决议可能面临的法律问题发表的文章截图。
综上所述,网传说法具有误导性,法国国民议会近期通过的相关决议旨在“敦促欧盟及其成员国没收冻结的俄罗斯在欧资产”,没有实际约束力。目前法国政府并没有发表关于处理俄罗斯在法资产的任何声明。法国政府目前对于没收俄罗斯冻结资产一事持反对态度,认为这违背国际法,也可能劝退未来的投资者,对欧洲金融稳定构成风险。
明查员菅金钰来自上海外国语大学新闻传播学院,指导老师:吕楠。